石家莊擦亮營商環(huán)境政采“金名片”

來源：中國政府采購報

今年以來，河北省石家莊市財政部門聚焦市場關(guān)切，持續(xù)推動政府采購改革再提速、流程再優(yōu)化、質(zhì)效再提升，以實際行動擦亮“全國財政系統(tǒng)先進(jìn)集體”“河北省優(yōu)化營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)集體”兩張“金名片”，全力打造優(yōu)質(zhì)政采營商環(huán)境。

自今年3月1日起，石家莊全市政府采購公開招標(biāo)項目全面開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，借助互聯(lián)網(wǎng)和安全防護(hù)技術(shù)，在市縣兩級全面推行政府采購遠(yuǎn)程異地評審工作。依托全省公共資源遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)和全市政府采購電子交易系統(tǒng)，共享政府采購評審專家?guī)熨Y源，建立統(tǒng)一評標(biāo)專家、場所席位“資源池”，遠(yuǎn)程異地評審席位由19個增加到71個，評審專家按照其所屬地就近參與評審，實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地在線評標(biāo)，提升政府采購評審質(zhì)效。加快升級市公共資源交易中心配套軟硬件設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購評審工作流程，升級改造評審場地，開設(shè)獨立評標(biāo)室145個，首創(chuàng)“單人單間”評標(biāo)模式。通過專家身份驗證、隨機(jī)分配專家席位、評審期間全程遮臉變聲等方式，強(qiáng)化專家信息保密管理，確保評審過程公平公正。截至目前，全市共開展政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目657個，金額達(dá)12.57億元，項目數(shù)量和采購金額均居全省首位。

為大幅提升監(jiān)管工作效率，石家莊市自主研發(fā)政府采購動態(tài)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，建立完善事前、事中、事后的全生命周期監(jiān)管鏈條。依托財政預(yù)算管理一體化數(shù)據(jù)，對公告發(fā)布、合同簽訂、合同公示、合同備案等關(guān)鍵節(jié)點實施動態(tài)監(jiān)控，將法規(guī)政策要求內(nèi)置，實現(xiàn)對采購單位、主管部門和財政部門等相關(guān)人員的短信提醒和超時預(yù)警功能，最大限度避免因采購單位人員調(diào)整、業(yè)務(wù)不熟導(dǎo)致的公告超時等問題，提高財政監(jiān)管的及時性和準(zhǔn)確性。政府采購動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)2023年在市本級投入使用，今年推廣至24個縣（市、區(qū)），實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)在市本級和縣（市、區(qū))全覆蓋，累計發(fā)送提醒短信7萬余條，涉及全市4719個采購項目，受到采購人一致好評。市財政局對24個縣（市、區(qū)）政府采購政策落實情況實行提級核查、包聯(lián)輔導(dǎo)，對可能超期的項目及時預(yù)警提醒、跟蹤盯辦。

為凝聚政企發(fā)展合力，石家莊市財政局在全省率先實施政府采購合同管理履約驗收承諾制，制定事項責(zé)任承諾書，在采購計劃備案、審核、審批時，明確合同簽訂、履約驗收、資金支付等各環(huán)節(jié)的責(zé)任科室與負(fù)責(zé)人，督促采購人壓實主體責(zé)任，嚴(yán)格落實各環(huán)節(jié)的法規(guī)政策要求，充分發(fā)揮政府采購在支持中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、綠色采購等方面的政策功能。石家莊市財政局每月舉辦兩次“政采微課堂”，召集相關(guān)資金科室干部輪流授課領(lǐng)學(xué)，持續(xù)加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)，提升履職能力。出臺《石家莊市政府采購工作指引》，每年至少組織2次大規(guī)模培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范市、縣政府采購工作流程。對政府采購項目數(shù)量多、任務(wù)重的采購人，提供“個性化”上門培訓(xùn)服務(wù)，上半年，石家莊市財政局已赴市城管系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等開展4次“點對點”培訓(xùn)指導(dǎo)。

為維護(hù)有序環(huán)境，石家莊市財政局以召開政府采購專題懇談會方式，邀請采購人代表、市場主體代表進(jìn)行座談交流，結(jié)合政府采購?fù)对V處理情況，幫助采購人和供應(yīng)商強(qiáng)化法律意識，夯實采購文件編制工作，科學(xué)合理設(shè)定采購需求。積極穩(wěn)妥處理投訴舉報，建立快速投訴通道，引入法律會商機(jī)制，對惡意投訴、欺詐勒索等違法違規(guī)行為“零容忍”，做到“有訴必接、接案必查”，有效維護(hù)采購人合法權(quán)益。今年以來接收投訴舉報等涉法涉訴事項共計92起，投訴辦結(jié)率為100%。

（石財）